第十五章玉龙嫦娥回西海 生死轮回趣闻多
第十二节 嫦娥‘公私兼顾’首回公婆宅——西海龙宫
[旁白]话说天庭花魁嫦娥与玉龙元帅成亲后，选择的是蜜月旅游，夫妻双双向王母娘娘请假，借渡蜜月之际顺道回西海探望玉龙的父母及玉龙在洞庭湖主政时的部下，最后还要到玉龙‘梦系魂绕’的天子岗！
不经风雨怎能见彩虹！不经砺炼怎能出玉龙！那有龙王庙，哪里就有观音阁！
嫦娥的婆婆、玉龙的母亲——露露，在西海龙宫招待所的‘统领套房’内，向嫦娥娓娓动听的讲述着玉龙在天子岗磨炼前的两次生死轮回！
接上一章节观世音菩萨正向嫦娥说到‘行政区’的划分。
参照‘行政区’大小的划分模式，对军队也是如此！十人兵士设定为一个班；四个班（三个作战班、一个勤务保障班）设定为一个排；四个排（三个作战排、一个勤务保障排）设定为一个连；四个连（三个作战连队、一个勤务保障连）设定为一个营；四个营（三个作战营、一个勤务保障营）设定为一个团。团为独立核算单位。4至5个团（三个作战团、1至2个勤务保障团）设定为一个师；4至5个师旅（三个作战师、1至2个勤务保障师旅）设定为一个‘集团军’。中央设军队总部指挥部，总部指挥部直接管辖‘集团军’！‘行政区’的‘行政统领’机关的设置，
要根据本部落（国）平时与战时阶段性重点工作的需要灵活设置。如本部落（国）在战时，地方‘行政统领’机关的总部可设置‘兵器工业部’；军队在军队总部与集团军之间可设置‘战区方向指挥机构’——‘东北战区’‘西南战区’。和平时期，军队设置‘东北战区’‘西南战区’这一级别的指挥机构就没有必要；地方‘行政统领’机关的总部设置‘兵器工业部’也没有必要！因此，本部落（国）‘行政统领’机关的增减，要根据本部落（国）阶段性‘社会情况’的发展变化而定。当本部落（国）人口增长太快时，从总部到县以下单位，层层可设‘计划生育管理部（厅、局）’；当本部落（国）人口老龄化突出时，从总部到县以下单位。层层可设‘老龄部（厅、局）’！‘行政区’的划分或‘行政统领’机关的增减，都要围绕本部落（国）阶段性的中心工作来确定！既不能‘默守陈规’不变，又不能盲目改革创新！” 观世音菩萨非常认真地向嫦娥如是说。
“菩萨，听你一席话，胜读十年书！对‘行政区’的划分，我今天心中总算有了一个底！” 嫦娥非常认真地向观世音菩萨如是说。
“‘美神使节’，关于对‘行政区统领’的调配，首先要区分军队与地方‘长官统领’两大体系。对军队与地方两大体系的‘长官统领’，都要区分为‘行政与政工’两大类别（也就是凡界俗称的书记与县长）。‘行政与政工’两大类别的‘主官’职别、待遇等同，只是分工负责管理的工作范围（内容）不同而已！这样设定军队与地方‘长官统领’体系。可以起到相互监视（督）的作用，避免‘一人掌权’好坏难分的腐朽行为！当然，‘三界’中央都实行‘帝皇’集权（本部落（国家）政工权、本部落（国家）军队权、本部落（国家）行政权）统领！‘美神使节’，对军队与地方‘长官统领’的选拔、任免、调配等。你要把握好一条总的原则：‘德才貌择优选用；老中青梯次配置；口碑好级衔晋升；业绩差问责撤职；违法纪加倍处罚；届期满荣耀退休。’” 观世音菩萨非常认真地向嫦娥如是说。
“菩萨，对‘行政区统领’的调配，包括对军队‘神官’的任免，你教我的这条原则我会牢牢记在心中。” 嫦娥非常认真地向观世音菩萨如是说。
“‘美神使节’，关于对‘公有资源’的掌控，你要牢牢把握让宇宙80的‘公有资源’惠及宇宙80的民众！千万不能让宇宙80的‘公有资源’掌控在宇宙20的贵族神（人）手中！‘三界’统领预算财力。总的原则是先保生存需求，后搞长远建设！宇宙万物生灵，都有出生、年幼、青壮年、老年、死亡的时间段。每个生灵的青壮年时期是创造‘剩余价值’的黄金时段。每个生灵的老年时期都是失去劳动能力、需要社会保障的‘无赖时段’！部落（国家）的财力预算与支出，都要把‘养老保障’作为中央财力的组成部分！作为一个部落（国家）的生灵。无论他生存在城镇还是乡村，他们都是构成本部落（国家）整体的一份子。对他们的养老保障，不能分开由‘中央财政’和‘地方财政’保障！因为，各县（独立核算单位）财力贫富不均！有的‘地方财政’保障老年神（人）养老很难落实！在保障‘民生’的前提下，本部落（国家）的财力，要重点保障国防、教育、科研等行业！至于其它行业，要根据本部落（国家）财力的实际情况，能保障各行业正常的开支需求足够了！‘美神使节’。你将来无论是协助王母娘娘谋划天庭财力；还是你本神谋划天庭财力。一定要注重财力的使用实效！凡界有的部落（国家）主管财力的‘统领’，只懂得往下拨款，不注重财力的实效！久而久之。中央财力支出形成了一股暗流与黑洞！有的部落（国家）植树造林，中央财政年年拨款，林业部门年年上报当年购买树苗开支xqq万元，植树xyqq万棵，成活率达90以