袁晋鹏没想到，上任第一天就遭遇棘手的教师群体性上访。
下午，市教育局大门口来了几辆大客车，从车上下来一百多人，呼啦啦闯进院子，说要见局长。上午宣布人事调整后，袁晋鹏到各个科室走动，和大家逐一见面。中午赵书记安排班子成员陪袁晋鹏吃饭，袁晋鹏不好推辞，喝了一点白酒，正眯上眼睛在办公室休息，听到楼下嘈杂，伸出头往院子里一看，只见黑压压一片，人头攒动。心想，肯定是上访，赶忙用手揉揉太阳穴，又拍拍前额，让自己尽快清醒。
办公室主任龙川推门进来：“又是棠平县一中的初中教师来闹阳光津贴，老问题了，现在老彭在接待。”
袁晋鹏问：“他们具体反映什么问题？”
“棠平县参照公务员的标准给每个教师每年发放六千元阳光津贴，不过，这个津贴高中老师不能享受。这样一来，像棠平一中这种既有初中又有高中的学校就不好办了。如果按照县里的补贴标准给初中老师发放津贴，收入比高中老师还高。而学校靠高中部给撑门面，考几个清华北大，考多少一本、二本。所以，棠平一中的校长弄了个折中的办法，把财政拨给初中老师的阳光津贴平分给所有老师。可这样做，初中老师不干，毕竟高中老师的总体收入更高。于是，去年十一月这伙老师到市局上访，当时吴局长答应找棠平方面解决这个问题。结果，吴局长突然病逝，这个事不了了之。现在，他们又找上门来。”
“类似的问题不光棠平一中碰到吧？其他完中怎么处理这种事情？”
“各区县财政拨款的原则都一样，其他完中大都用单位经费给高中老师发放阳光津贴。”
“那棠平一中为什么不这样做？”
“听说，这两年棠平一中基建搞得太多，经费吃紧。”
“缺口多大？”
“全年大概九十万，现在已经拖欠了他们五十多万。”
袁晋鹏站起身，走到窗前，看了看楼下院子里一簇一簇的人群，说：“你去****接待室，告诉老彭，我马上下来和老师们见面。”
显然，临近春节，老师们不拿到阳光津贴势必一而再再而三地上访。在袁晋鹏看来，老师们的要求合情合理，最现实的解决办法就是其他完全中学目前实行的办法，即从学校自有经费中支付高中老师的津贴。棠平一中的问题是学校经费吃紧，拿不出钱给老师发津贴。现在解决这个问题，只有一个办法，那就是找县财政借钱。借到钱，什么时候还怎么还下一步考虑。不管怎么说，棠平一中也是你棠平县首屈一指的学校，你县政府还能让它关门？主意拿定，他抓起电话给棠平县罗县长打电话，由县财政局借给棠平一中六十万元，确保春节前老师们的阳光津贴发放到位。罗县长听说上百号老师在晴川上访，顿时头皮发麻，但又感觉袁晋鹏的解决方案用力太猛，以后还有什么事一点退路都没有。袁晋鹏呵呵一笑，说，罗县长，这么多老师在我这里，你总不会让我去请书记、市长来解决问题吧？罗县长无奈，说，你袁局长我都惹不起，还敢惊动大老板？就按你的指示办吧！
到了一楼****接待室，袁晋鹏看到龙川和局安全与维稳科科长老彭被一群老师围在中间，正声嘶力竭地争论。
龙川见袁晋鹏挤进房间，举起双手做向下压的动作：“大家安静安静，袁局长来了！”
老师们齐刷刷朝门口看，闪出通道让袁晋鹏进来。
袁晋鹏挤到人群中间，开门见山地说：“各位老师，你们提出的足额发放阳光津贴的要求，我认为基本合理。当然，棠平一中目前经费遇到一点困难，影响了大家的工资福利，让大家产生了一些误解。刚才，我和你们棠平县的罗县长联系上了，由县财政先给大家垫付阳光津贴的差额部分。你们回去后估计一周以内最迟春节前一定可以拿到这笔钱。”
说话间，院子里很多站着、蹲着的老师也朝房间里涌来。
老彭赶忙挤到门前：“有老师代表在里面就行，大家不要再挤过来！”
人群中一个声音说：“袁局长说话算数吗？上次吴局长说马上解决，结果直到他死了，我们的问题也没有解决。别骗我们哈！”
接着又一个声音响起：“这次解决是不是彻底解决了，不要过几个月我们又来一趟吧？”
袁晋鹏说：“大家放心，我袁晋鹏也做过中学老师，父母亲是退休老师，知道大家的难处。【ㄨ】不会骗大家，我刚刚和罗县长协商了，县财政马上会打钱到你们学校账户上。这两天，我们将会同棠平县的相关单位开会，彻底解决你们阳光津贴缺口的事情。请你们相信市教育局和县政府，相信罗县长相信我袁晋鹏！”
话音未落，门口一个声音响起：“我们回家吧，袁局长的话我担保没问题。他以前在晴川师院读书，也做过老师，要相信他会换位思考，大家放心！”
袁晋鹏循声望去，在人群中看到了一张熟悉的面孔。尽管这张面孔有些沧桑，但眉眼鼻嘴没有走样，是同班同学曾德和。曾德和大三时病休一年，晚了一年毕业。
老师们终于一窝蜂般迅速散去，坐大客车回棠平。袁晋鹏把曾德和留下来，让龙川安排他在招待所住下，约周自远、赵昂、丁向东几个人晚餐作陪。曾德和说想见一见戈平明，袁晋鹏又联系戈教授，派车去师院接他。
晚饭安排在招待