面对常威的疑惑，王嘉胤道：“大人，可知三边总督武之望为何自杀？因为他手下已经没有可靠的军队了。”
常威悚然一惊：“所以，王二、高迎祥能够收买长城守军，偷偷出塞。”
王嘉胤轻声道：“也不叫收买，高迎祥等威望素著，张献忠、李自成久在军中，在边军里可谓一呼百应，影响力极大，所以，他们想要进出长城实在不是什么难事。”
长城在这伙人面前形同虚设，官军是他们的兄弟，随时可以就地补充人手，要打要跑自由自在？！常威这才知道自己面对的到底是什么样的局面，困难比想象中大的多。
“幸好皇帝让我带了义勇营来！”常威庆幸之余，更是感佩起皇帝的先见之明来了，要不然这回别说办差，回到朝廷都要身败名裂，下狱论罪了！
这个说法，让常威心中既疑惑又有些不安，“既然如此，他们为何要跑？留下来击败我，渭河以北任其驰骋岂非更好？”
王嘉胤看了一眼他身后的军队，苦着脸道：“大人莫要说笑，你这支全骑兵火枪军队，进退如风，军纪森严，全陕西根本没有对手，即便有十万大军都奈何不得，十万饥民又拿什么来抵挡？”
这倒是实话，流贼吃不饱饭，没有武器，没有训练，义勇营骑兵甚至没有开过枪，纵马驱驰都能轻易获胜。
“幸好赶在刚刚起事的时候就来了，若等他们有了战争经验，再想扫平可就难了！”常威暗自庆幸自己运气好，准备足。
等几人画了押，常威问道：“王二、高迎祥带走了多少人？这里还剩下多少人？”
王嘉胤道：“他们带走了三万精壮和起事的士卒，这里还剩下八万人。”
“难怪不反抗，原来主力都跑了！”这句话让常威既庆幸又不甘，心里颇不是滋味。
这八万人原本是按照县乡村等地域特点结成的队伍，首领就是王嘉胤、王自用等八人，常威却按照军中手段，依强壮老弱，编成卫所百户等单位。
初步一编，得到十四个卫，名义上王嘉胤等十四人是十四卫长官，实际上却由义勇营抽调的军官管理日常事务。从百户、千户到卫官等中高级军官，共三百余人进入流民卫成为指挥官，当然，这只是初步，按照常威的设想以后还会逐步控制。
十四卫中有四卫精壮，共两万余人，只要粮食到位，按照义勇营的魔鬼式训练，三个月就能成为有战力的火枪兵，看起来也颇为不俗。
将人心安定下来，常威又写了一封关于如何恢复陕西经济，彻底治乱的奏疏，令手下在平缓处渡过黄河，走偏关从长城内沿朔州一线向东，直直向北京而去，横穿山西到北京只有八百余里，借助沿途驿站，三天之内就能到达。
内阁十二个时辰都有人值班，可以第一时间将这个紧急情况送入皇宫，这种军国大事魏忠贤不敢耽搁，皇帝会马上知道，这个时候大家应该不会扯皮，几个时辰就会批准常威的计划，起码会先批准拨粮的事情。
每人每天一斤粮食足够吃饱，八万人一天就是八万斤，约合五百石（一石一百六十斤）一年就是二十万石粮，常威要的百万石粮，还将饷算进来了。因为，他要在这里弄一个古往今来从未有过的大工程。
砖瓦、水泥工厂是要首先建立起来的，这可以解决大家的房子问题。因为，贫苦人家的房子都是用泥巴夯土，加点木梁，茅草泥瓦之类垒成的，这种房子刮大风，下大雨都不牢靠，很容易倒塌死人。
眼看要进入六月炎夏了，陕西依旧是滴雨不落，即便分了土地，这些人回去，也没办法种。而常威要干的是工业，也需要大家聚集在一起。
一旦有了工业基础，别说八万人，八十万人都能过上好日子，因此，他准备就地修筑房屋，建立工业基地。
陕西有着丰富的资源：盐矿、煤、石油、天然气、汞、金、水泥用石灰岩、玻璃石英岩，不仅资源储量可观，且质量上好。陕北的煤炭、石油更是宝贝，这里有建立工业的基础，还有现成的八万名劳工，所有一切条件都成熟，缺少的只是办法、技术和资金。
隔壁的山西阳城县是有名的冶铁大县，每年向朝廷缴纳的生铁超过一千万斤，按照交一半留一半的算法，阳城的矿主们每年都留有至少千万斤生铁，按照常威的计划，估计需要百万斤生铁，百万两银子就能买到，不算什么；弄到生铁，就地开采陕北煤炭，用高炉冶炼得到精钢，不但足够自用，还能卖出高价，划算的很。
虽然‘山泽渔林矿’这些赚钱的产业，基本上都握在藩王和豪绅富商手上。但问题不大，如今满地流民，这些人还巴不得早点脱手去更加安全的地方呢，即便他们不愿出让，常威也有的是手段和银子来逼迫他们。
华夏认识和使用石油的历史非常悠久，在班固所著《汉书》中“高奴有洧水可燃“的记载，高奴就是延安府延长县；北宋的大科学家沈括经过实际考察，发现一种褐色液体，陕北人叫它“石漆“、“石脂“，用来烧火做饭，点灯取暖。
沈括给它取了一个新名字，叫“石油”，在宋代，石油被加工成固态制成品-石烛，一支石烛可顶蜡烛三支。
宋代利用石油、沥青掺于火药配方以制作火攻武器--猛火油，还使用沥青，控制火药的燃烧速度。在宋代就钻成了一千米深的油井，水平极其高超。
到明代，石