对于大家的疑惑,欧阳朔并不想解释。
“私有化之后,领地的财政就要独立核算。因此,我决定设立财政司,负责私有化之后领地的财政事务和税收事务。财政司独立运作,四海钱庄也将纳入财政司管辖。财政司司长,同样由崔映柚担任。”
众人这才恍然大悟,原来伏笔在此。财政司司长兼四海钱庄主管,那可就是真正的财神爷咯。地位之重要性,跟行政署署长也是不相上下。
崔映柚也难免激动,昨天欧阳朔跟她的谈话还历历在目。没想到,这才一天的时间,自己就卸下了物资储备司的担子,转而负责更加重要的财政司。她缓缓起身,脆生生地说道:“定不负大哥所托!”
欧阳朔点了点头,“财政司成立后,首要任务就是要建立一套行之有效的税收制度。在这里,我先定一个总的基调,供大家讨论。具体的实施细则以及四海钱庄的贷款细则,就需要财政司来负责制定。”
崔映柚在点了点头,表示明白。
“简单来讲,税种可以划分为农业税和工商税两种。农业税比较单一,税率定为三十税一。工商税细分为关税和营业税。关税需要在领地面积扩大,设置通行关卡,以及与外界发生贸易之后,才能征收。因此,现阶段主要以征收营业税为主。为了鼓励手工业和商业的发展,税率同样定为三十税一。”
“税收作为领地未来的一项重要财政来源,必须保持税率的平稳性。对于各项税率,大家有什么意见,可以畅所欲言。”
范仲淹站了起来,平静地说道:“主公性情宽厚,爱民如子。所定的税率,已经是历史最低水平。希文唯一担心的是,如此低的税率,能否维持领地的日常开支和军费支出?”
“先生无需担心。三十税一,一则有利于藏富于民,减轻老百姓的负担。二则低水平的税率,更加有利于领地经济的快速发展。只要我们把蛋糕做大,即使是很小的份额,依然很可观。相反,一块小蛋糕,即使是取一半,依然微乎其微。更重要的是,领地还有另外一项收入来源,那就是不在这次私有化序列中的产业。这些产业,归领地所有,产生的利润也将全部上缴财政司。因此,先生完全不用担心领地的财政。”欧阳朔回答道。
听到大人要将盐场等产业利润上缴财政司,范仲淹放下心来。以他忧国忧民的性格,低水平的赋税,正是他所期望的。他所担心的,不过是大人将这些产业划归领主个人所有。那样的话,如果领地真的缺钱,那么到头来还是要从老百姓手中攫取。
这就是历史人物的局限性,即使是以范仲淹的智慧,也不会明白,领地的强大就是玩家的强大。因此,像欧阳朔这样的玩家领主,并不在乎是否有自己的小金库。
范仲淹问完之后,赵得贤站了起来,“启禀大人,属下也有一事不明。对农夫而言,是否需要在缴纳农业税的同时还要缴纳农田租金?”
“赵司长多虑了。领地会为每位农夫免费提供农田耕作,农田的产权归领地所有,农田的使用权和收益权则归农夫自己所有。为了保证农夫的利益,即不允许土地买卖,更不允许土地兼并。与之对应的,领地也不允许农夫私自开垦农田。所有的农田开垦,只能由农垦司负责。”欧阳朔简单地解释了一下,接着说道:“至于对农田的划分,以及每位农夫能够获得的农田亩数,就需要农垦司来负责了。”
赵得贤点了点头,表示明白。
听到欧阳朔对农夫的安排。新上任的赵有方有些坐不住了,紧接着站了起来,“大人,属下也想知道,对于渔民和牧民,以何种方式征收赋税?”
“赵司长的问题,问的很好。首先回答关于渔民的问题。这么说吧,对于渔民打到的海鱼,主要有两种处理方式。一种是直接在市集上售卖,这种方式,只征收摊位税。为了保证征税顺利,防止逃税,渔民必须在固定的摊位卖鱼,不得私自摆摊。另外一种,就是直接卖给物资储备司,参照营业税进行征收。对于零星的买卖,领地不征收任何赋税。”
“牧民的征税,与渔民类似。不同的是,野牛属于限制牲畜,不得私自宰杀售卖。只能由物资储备司统一收购。对于由领地直接控制的牧场,不在征税范围之内。”
欧阳朔知道,这样的规定,还存在很多的漏洞,一些逃税漏税的缺口,还没有被堵上。比如,有那自作聪明的牧民,可能就会想着将自己的牲畜挂靠在领地的牧场,从而避开税收。但是现在财政司新建,人员不齐,不宜进行太过复杂的操作,否则反而会弄巧成拙。
等到赵有方问完,穆青丝这妮子站了起来,嬉笑地说道:“大哥,青儿也有问题要问哦。如果青儿将裁缝铺买下,那么之前规定的为每位村民缝制一套衣服的工作,还要不要继续呢?如果要继续,青儿该向谁索取报酬呢?”
“青儿的问题,同样问的很好。缝制衣服的工作,自然是要继续的。至于报酬的支付方式,有两种选择。一种是继续由领地提供布匹原料,裁缝铺只负责加工制作,领地支付裁缝铺一定的加工费用。另外一种,就是由裁缝铺自行采购布匹,领地向裁缝铺下单,按市场价格收购成衣。”
他接着说道:“这样的市场化合作方式,适用于各类私有化之后的商铺产业。当然,私有化之后,像箭只、皮甲这类违禁物品,