这一规则是朱宜锋借鉴后世德国的军制，其理念是一个人要先懂得全面，然后再负责局部，如此就懂得如何与别人配合，所以德军编制中师参谋长是中校，团长是上校，副师长是准将，师长是少将。先当师参谋长，以幕僚的身份懂其全面，然后再去当团长。他当团参谋长能了解全师的需求，等到成为营长时，他知道他这个营在全团里是一个什么样的位置，他会自动地来配合，等到营长下命令，他心理上早已有准备，知道在这种状况之下，下一步应该做什么。这也就是最基本的“先全盘历练，了解了全盘之后，再去负一部分的责任时，才会主动配合整体的需要。”
当然还有一个好处，就是依次制定了一个规定，要先当过团的二种科长以上，才能当团参谋长，例如一名军官历练过参一、参二，而另一名军官只有历练过参一，自然是前者优先当师参谋长，因为他有二个幕僚部门的经验与知识。如此可以避免三个营长原本好的像是亲兄弟，最后为了抢一个师参谋长，三个人就变成冤家了，就是这个“冤家”不知毁掉多少军队。
“看来仅仅只有参一，参二是不行了……”
作为这一规则的制定者，朱宜锋很清楚，参一、参二负责的是什么，这是因为一个参谋主官下有两个副官，一个是人事副官，一个是教育副官，也就是参一、参二，前者负责人事、后勤，后者负责情报与作战。在团级部队时，只有这么两科是足够的，但是将来的旅和师够吗？
显然，这是一个问题。回到办公室之后，朱宜锋立即拿起笔来，开始思索着自己在后世看过的一些资料，虽说对于所谓的军事编制可以做到信手沾来的地步，毕竟络上有着很多的资料可找，但是对于师旅级参谋却总有那么些陌生，很多人只看到了编制，却没有看到军队的大脑，整体的编制是躯体，而参谋则是其大脑。
“要履行独立作战的职责，而且单位扩大，事务更为繁多，要把参一参二的职责分开……”
所以目前的团参进行分解之后，朱宜锋将其分解成了四个科室，随后又思索了一会，然后又加了一个“参五”，最后朱宜锋看着自己刚拟好的方案。
“参一管人事、参二管情报、参三管作战、参四管后勤，参五是全盘性的，嗯，甚至可以把军政府摆进参五。”
在确定了这一方案之后，朱宜锋又对师、旅两级的编制进行了一些调整，给出了自己的建议，随后才将方案放进一个桌上的文档盒内，很快这份方案会被送到参谋部，由其细划加入未来的编改之中。
在做好这一切之后，看着另一个文档盒，看着那厚厚的一叠待办的报告，这些报告都是参军府递交的民政上的事务，朱宜锋的眉头顿时皱成了一团，然后颇为无奈地感叹道。。
“其实，现在自己这里真正的短板还是内政啊。”
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