杨怀仁的计划里，最开始建设牧场蓄养牦牛，目的是为了他的餐饮业联盟能有足够的牛肉供应。
后来经历了许多事情之后，特别是分别接触了边军和禁军，对大宋的军队有了一个更深入的了解之后，他才发觉大宋军事羸弱，是多方面的。
将士们进行刻苦的训练，是可以提升士兵的单兵作战能力和协同作战的实力，但这些也只是一方面，对于整个大宋军队的实力提升，也是相当有限的。
杨怀仁自然还不会妄想到用后世的知识制造出什么坦克大炮之类的现代化武器那种程度，因为这是完全不现实的，只会出现在yy的里。
杨怀仁也并不是一个这方面的专业人士，就算是专业人士，也不可能真的造出坦克大炮来！
后世的军事工业，也不可能是一个专业人士就能造出一件现代化武器的，就说一门大炮，从外表上看好似很简单，可深究起来，其中所包含的科学领域是多方面的。
比如显而易见的材料学，铸造学，结构学，要制造炮弹，那又需要化学等多门类的科学，怎么可能是一个人就能全部掌握所有这些制造一门大炮所需的学科的？
火药的最基本的三样配方，后世的人大都知道，可是那样的配方造出来的火药，做个烟花炮竹大概没有问题，做炮弹？开玩笑呢？火药和炸药完全不是一个概念好不好？
这里边同样是包含很多科学的知识的，最基本的从矿物中提炼出火药的那几样主要成分，就很是问题。
所以说造一门大炮，并不是想象里那么简单。
当然，大宋并不是没有大炮这样的火器，只不过结构相对简单，用后世的眼光看，就是非常落后，具有大炮的基本能力，但是射程非常近，爆炸力也很小，而且是不可控的，非常容易出事故。
朝廷之所以把研究和制造火器的军器监这个部门取消，除了担心火器是凶器的考虑外，技术的不成熟，无法在真实的战场上稳定发挥作用，也是重要的一个原因。
杨怀仁的想法里，大炮这东西，一定是要研究，一定要造的，不过要保持一种谨慎的态度，不能强求造出来就一定能用，如果真有一天拿到战场上，能起到一点作用也行。
至于想把这种大炮当做一种大杀器，横扫各国精锐的想法，他是不会这么幼稚的去幻想的。
既然重生在这个冷兵器的时代，就要尊重这个时代的发展规律，不能空想。
所以大炮的事情只能当做锦上添花，造出来更好，造不出来也不强求，而是去做其他的准备，绝不能当做唯一的办法。
那么要想让大宋的军队强大起来，就要考虑其他的途径了。从制度上去改变，杨怀仁是完全没有这个能力的，大宋扬文抑武的国策毕竟已经推行了一百多年了，那种影响力，是根深蒂固的。
整个朝堂上的人都是这么想，那些武将出身的勋戚们虽然不服，不过一直以来也是十分遵守这一套太祖的国策的，任凭杨怀仁口灿莲花，也无法改变这样的局面。
既然走改变制度的路途走不通，那么只能从加强军队本身的软硬件素质来提升军队的实力了。
软件上来说，自然就是提高整个军队的作战能力，训练的加强是必须做的，因为战争是人来打的，士兵的训练水平达不到应有的水平，指望少数武功高强的将领，那也是白搭。
不论是领兵作战的将军还是被他率领的士兵，基本的军事素质必须达标，然后才能根据实际战争的需要，训练特有的作战能力，比如山地作战，夜间作战能力等等。
兵种的划分也必须更加细化，责任和职责也更加明确，除了原有的步兵和骑兵的划分之外，后勤保障的各色兵种也要有详细的划分。
除此之外，还要有诸如工兵在内的，应对战时特别情况的特殊兵种，多兵种相互搭配，相互配合作战，才是合理的。
硬件上来说，就是提升军器的质量和数量了。强弓硬弩，长枪短剑都要进行优化和改进，像杨怀仁铸造厨刀的铸造工艺，他是不会当做祖传秘方藏起来的。
工欲善其事，必先利其器。如果用他的相关知识，能把大宋军队的兵器水平提高一个档次，那么对于大宋整个军队实力的提升，将士巨大的。
而军马的数量增加，意味着在将来对阵主要的潜在对手大辽、西夏，以及将来的大金和蒙古，就不会在骑兵上处于一个绝对的劣势。
从战略上讲，大宋也不会因为步兵多骑兵少的巨大限制，只能选择城市防守战，无法做出主动的出击，就更别提对这些对手进行战术性的进攻了。
所以杨怀仁便想到了把他的牧场计划升级的主意。
环州的牧场虽然取得了阶段性的成功，但那也是从经济效益上来说的，因为地理位置的限制，环州牧场养一些牦牛和羊也还可以，要养马，地方就完全不够了，而且位置也不好。
于是杨怀仁想到，既然未来和西夏要开战，而且结果他事先是知道的，所以在西北和西夏、青唐以及唃厮啰搭界的地域里，新建一个大型的牧场，就是必须的了。
牧场可以蓄养牛羊，自然还可以蓄养马匹，特别是从西域引进的优良西域马种，在地理环境不会发生很大变化的情况下进行繁育，成功的机会将会非常大。
将来有了马，也就意味着大宋将会有更多的骑兵，当骑兵的数量和主要的敌人想比不再处于劣