好不容易打消了宋沛、阎曾和索孚的顾虑，建城事宜就被提上了都督府的工作议程。
按照张骏的构想，都督府并不建在现有的郡城内，而是在外寻一处妥善地点兴造。待都督府建成后，再用城墙将旧的郡城和都督府囊括在内。同时，城内还要重新规划坊市结构，旧有的郡城将打造成商业区，而新建的地方则成为住宅区。新城的规制抛弃了传统的四方形，而是类似于六边形。，极具西方棱堡的特点。
没错，新城在规划中就是充分参考了西方文明中的城防经验，尽可能的扩大城墙本身的攻击面积，在弓弩的广泛使用下，形成了交叉火力网。只要敌人敢蚁附宫城，来多少人就葬送多少人！
张骏并没有同宋沛等三人离开，而是留在了军中。先是参军陈珍汇报了一番军械兵甲的分配情况，又谈到了侍卫司向各级军佐派驻护卫的事情。由于护卫从亲信变成了陌生人，所以军中的意见很大。但张骏并没有迁就，而是强硬地坚持这一决策。
军权必须要存在有效的监督，否则一但某一将领坐大，就会造成不必要的损失。这既是完全掌握军队的必然要求，同时也是对将领的爱护。张骏不想给别人滋生yù_wàng的土壤，这样大家就都能够善始善终。至于他们是否能领悟到这一点，张骏并不担心，领悟不了的人必将会淘汰出团体，他的脚步不会停留在原地。
等到陈珍走后，周同才走了过来，靠近张骏一不远的地方小声禀报道：“大都督，那个叫查林的刺客全都招了。”
“哦？”本来张骏已经不把这件事放在心上了，见周同神色严肃，心知可能事情又有了变化，便认真道：“说罢，他又吐了什么新东西出来？”
周同道：“查林是贾氏的人不错，但他还有另一层身份······”
“另一层身份？”张骏微微一怔，心里警惕起来，问道：“是哪家哪姓亦或是哪一国的人？”
周同低声道：“天师道！”
“什么？”
对于天师道这一民间宗教，张骏并不陌生。它本是由道教创始人张道陵所创立，并著写《老子想尔注》，为后期道教发展打下了基础。随后，又由其孙张鲁改革教团，待曹操拜其为镇南将军后，道教才开始向北方传播。张道陵的四代孙张盛，又将传教的地区从青城山迁至到龙虎山，至此道教也开始向中国的东南地区发展。
东汉末年时，益州牧刘焉死，其子刘璋继位，以张鲁不听调遣，尽杀鲁母家室，鲁遂据汉中自立。东汉王朝因忙于在东方剿杀黄巾余部，无力西讨，乃采取怀柔策略，委张鲁为镇南中郎将，领汉宁太守。于是，张鲁借机在巴、汉地区推行正一道，并建立起****的政权。
在当时天下大乱、民不聊生的情势下，张鲁以天师道据险自治二十多年，在政治、思想、军事等方面实践着农民阶级渴望的理想王国，这在我国历史上不能不说是一种进步的尝试。
但是，任何一个王朝都绝不会允许有这么一群农民划地自嗨，于是在献帝建安二十年(215年)，曹操镇压了黄巾余部之后，亲率二十万大军进攻汉中。张鲁在阳平关防线被破后，自知力不能敌，遂率众降曹，从此张鲁政权不复存在。然而，由于张鲁的降曹，天师道传人及其徒众并没有受到多大损害，得以保存实力，继续在民间从事活动。
但在张骏的记忆中，天师道并没有向西域发展，而是在大江以南的东晋及后来的南朝颇有作为。难道历史记载的并不准确，天师道已经把触角伸到偏远的西土了？
其实这也由不得他不紧张，因为天师道在历史上可是出了名的“起义”专业户。
首先，继张鲁在蜀汉割据之后，惠帝永宁元年(301年)，李特又在天师道的支持下，率领天水、略阳、扶风、始平、武都、阴平六郡流民数万人，在益州绵竹(今四川省德阳东北)起义。起义军大败西晋官军及地主武装，进围成都。惠帝太安二年(303年)，李特阵亡，其子李雄继起，于次年攻下成都，自称“成都王”，又次年改称皇帝，国号“大成”，史称“成汉”，如今是大凉的邻国。
其次，再看江南。天师道不仅拥有广大下层民众，而且得到了上层豪门士族的崇奉，出现了许多著名的天师道世家，如琅琊王氏、孙氏，陈郡谢氏、殷氏，高平郗氏，会稽孔氏，义兴周氏，丹阳许氏、葛氏、陶氏，东海鲍氏等，他们还共尊钱塘人杜子恭为首。等杜子恭死后，其弟子琅琊人孙泰继为道首。
如果大家以为天师道在南方很安分的话，那就大错特错了。安帝隆安三年(399年)十月，孙泰的侄子孙恩利用司马元显征发“乐属”引起八郡骚动之机，率众起义。元兴元年(402年)，孙恩战败，与其部下数百人投海而死。其妹夫卢循率领义军余部，转战浙江、福建、广东、广西等地，坚持斗争近10年。义熙七年(411年)，卢循在交州战败，亦投水而死。
这是天师道策动的最大的一次农民起义。这次起义，参加的群众有数十万，历时十三年，纵横千里，给腐朽的江南世家豪族势力以沉重的打击，加速了东晋王朝的灭亡。
当然，所谓的历史功绩都是后世宣传的，在当时，天师道徒组成的军队和德日法西斯并无区别。千万不要以为农民起义是一件多么正义的事情，事实上他们对历史和百姓造成的伤害要远远大于那么点后市宣