“兢业为官不能升，金银财宝上司扔。
端坐县衙正气堂，失去得来用心挣。”
新任巴陵县①令吕之仁坐在堂上，悠然自得，摇头晃脑，学着文人吟起了诗句。
县尉史从申树起大拇指说道：“高，好诗。县令大人好兴致，令我们大开眼界。”“你也懂诗？”吕之仁回头看着史从申。
史从申摸了一下脑袋说道：“不懂，跟县令大人学。”“我也是半瓢水，上不了大雅。”吕之仁说道：“做县尉不会吟诗不要紧，只要能维护本县的安宁就行了。说说看，岳阳城的治安有何特点？”
“启禀县令大人，”史从申整理一下思绪说道：“岳阳城依傍洞庭湖和联通南北的车行主干道，水陆通行方便，物产丰富，十分富庶。而且做生意的人多，有钱的人也很多，闲人少，做事的人多。市民只要愿意出力做工，就能维持生计，因此百姓的生活比较富裕，盗贼很少。虽然不能说是夜不闭户，但市面安宁地方安静。从没有发现杀人抢劫的大案，地方治安一向很好，上任县令因这而得到嘉奖，所以升迁了。”
听到岳阳城里的人有钱，吕之仁眼睛一亮，正色说道：“做生意的人多，他们之间就没有冲突吗？”“大人明察，不但有，而且很多，很麻烦，甚至于谁对谁错都很难分清楚。”史从申只有实话实说。
吕之仁说道：“这就有问题了，那么多的纠纷处理不了，怎么得到嘉奖的啊？”史从申说道：“生意人之间的纠纷，的确很难处理，但是让他们自己协调就很好办。从前是李太组织了一帮人管理，将整个岳阳城的生意人管理得很好，县令也很相信他。前不久来了一个叫张迁的，带了一帮人，将李太他们赶走了。现在所有做生意的都听张迁的，场面上秩序井然，所以我县衙也用不着介入。”
吕之仁说道：“县衙的职责，就是维护治安，所有涉及百姓的事务都要管。你让张迁到县衙来，我见见他。”
史从申得过张迁的好处，找到张迁对他说道：“县令大人要见你，今晚我带你上他家，将他摆平了，就能在岳阳长做。”
张迁进了吕之仁的家门，管家带他进了吕之仁的书房，关上房门，他将一个重重的包裹放在书桌上。吕之仁装做看不见，笑着说道：“生意场上的纠纷十分麻烦，张壮士是如何将他们治理得那么听话的？”
张迁不能说收钱的事，编制一套假话说道：“官府处理纠纷，要靠朝廷的法典，程序多，标准抽象，遇上具体事项，界定十分模糊，很难有准确的定论，不好判决。我们民间有一套大家都很赞同的标准，只要按照这个标准，不偏不倚，都能接受。所以然，我们说话往往比那些办案的捕快还管用。”
吕之仁说道：“你们这些人没有朝廷的奉禄，做这种事没有报酬，愿意吗？”张迁说道：“市场上惯例，我们维护了生意秩序，那些做生意的人都愿意出小钱，作为报酬，互惠互利。这是两百贯，孝敬县令的，以后按期向县令大人送到，每月一次。”
吕之仁心想，这比朝廷的一品大员的奉禄还要高，值得。十分高兴的说道：“好好干，但要注意分寸，不要让县衙为难。”张迁连连应是，出了吕之仁的家，立即向史从申报告经过。
岳阳城内黑道头子李太斗不过张迁，托着右手到了县衙，找到捕快刘二。刘二吃惊的看着他说道：“你的手怎么了？岳阳城来狠人了。”李太说道：“刘捕快，这回我吃了大亏，你一定要帮我找回面子。我们的交情一向很好，小弟心中有数。”
刘二说道：“什么人这样猖狂？敢在岳阳城中伤人。哥哥为你作主，讨回公道。对手姓什名谁？”李太说道：“他叫张迁，是君山上那伙强盗的副首领，专干打家劫舍的营生。县衙将他捉拿归案，就为城中百姓办了一件好事。”
刘二大声说道：“这还了得，那张迁是何来头，竟敢青天白日之下伤人？你等着，我们现在就去抓人。”他走进里屋，准备器械。
史从申走到他的面前，伸出右手，搭在刘二的肩膀之上。笑容可掬的说道：“看你这样心急火燎的，要上那儿去啊？”“李太说岳阳来了一个大恶人，名叫张迁，我得管一管。”“刘捕快慢来，那张迁我知道，他不是强盗。在井市之中斗殴，又没有使用器械，没有出人命，算不得大罪，不能捉啊。如果要捉人，打斗的双方都要捉拿，不能只捉一方，一个巴掌拍不响吧。”
刘二只得坐了下来，对史从申说道：“县尉大人知道这事？”“不但我知道，县令大人知道的更清楚。”刘二拍了一下脑袋说道：“下官太莽撞了，既然县尉大人说那张迁不是强人，那张迁就不会是坏人。”
史从申说道：“刘捕快一点就通，那李太也不是好东西，你要当心一些，不要到时抽不了身，就不好办了。”
刘二从里屋出来，并没有携带兵器。李太说道：“刘大哥去捉人，要带武器啊，空手去显示不出官府的威风。”刘二头一昂，两眼一瞪，绷脸说道：“谁是你的大哥？叫得这样甜密，旁人还认为我和你有什么瓜葛呢？”
“这…大…我们不是说好了吗，要去抓强盗。”李太一头雾水，不知道刘二为什么变得这样快，结结巴巴的说道。刘二说道：“这事县尉知道，那张迁是寻常百姓，并不是你说的强盗。你们在市面上斗殴，要捉的话，都要