轰隆，轰隆的炮声不曾停歇，西北角的城墙，白天塌了，晚上又被重新堆砌起来。
自从二十五日，王彦夺回扬州以来，清军的进攻就未曾停止，明军与清军反复的在城上拉锯，特别是西北角坍塌之处，几乎已成尸山血海。
多铎知道仅靠投诚的汉军，是很难攻破扬州，但他又不能给城内明军喘息的时间，真满州打不了这种死伤惨重的消耗战，便只有敦促着汉军绿营每日攻城。
绿营兵意志不坚定，多铎又不能逼迫太紧，虽然连日攻打，丢下近万具尸体，确始终无法攻入扬州，士气开始一天天懈怠。
扬州城内的守军则不同，他们从最初的慌忙应对，慢慢有了配合，反而在连日的战斗中得到磨炼，从乡勇民壮向一只军队转变，防守也越发纯熟，使得绿营清兵很难登上城墙。
连日的大战，让王彦根本没有时间训练扬州青壮，但战争永远是最好的老师，在付出血的代价后，在清兵的进攻中，王彦终于完成了对扬州城内的官员和军队的整编。
清军二十五日破城之时，扬州城内的朝廷高官，一部分战死，一部分被俘虏，一部分逃出扬州。
扬州乃是江北防御的指挥所在，朝廷官员众多，可是经历这一番劫难，武官与文官却所剩无几。
史可法不屈而死，总兵刘肇基和其麾下的参将，也统统战死，文官中自杀投井者也不在少数。
如今城中最高品级的朝廷官员，却成了入城救援的正三品参将王彦。文官方面，连个三四品大员都不剩，最高品级只是兵部职方郎中何刚，杨州同知曲从直和王缵爵，三位正五品的官员。
自宋以来，中原王朝重文轻武，然乱世之时，武将的地位却有所提升，加之王彦有举人功名在身，又有重夺扬州之功，扬州城内的文武自然唯他马首是瞻。
经历一场浩劫后，扬州城中还有民众近七十五万，其中大多是清军南下时，从城外躲入城中的百姓。
七十五万百姓中，青壮有近十万，王彦从中挑选三万五千名可战之士，在加上五千官军，整编为四万扬州守军，剩下的青壮则作为协助防守的预备队。
这时王彦虽是一参将，可手中掌握的兵马，却已经比一般总兵还要多，堪比藩镇。
如今王彦除了少一个名分，其地位已经是堪比镇臣的存在，只是他的地位只在这扬州城中算数，出了扬州，他依然还是一个参将。
四万兵马，王彦分为五军，每军八千人，李泰祯、何刚、曲从直、王缵爵各领一军，分守四门，王彦则带着另一军居中，随时策应。
为了掌控这只大军，王彦带进城的一千骑兵，几乎都得到提拔，但即便如此，军官依然十分缺乏。
城内的一些诸生，有能力的乡勇民壮也被提拔起来。
如戴之藩，张有德，高孝缵、王士琇、王绩、王续等人都被委以重任，武艺高强的胡为宗甚至被直接提拔到王彦身边统领千人。
这些人，少则统领十人百人，多则统领千人，只是都是王彦安排，朝廷目前还不会承认。
为了名正言顺，王彦一边让人编制名册，一边写下奏报，向朝廷索要扬州之权，他相信这样的时刻，朝廷定然会满足他的要求。
在政务方面，七十五万军民困于扬州城中，粮草消耗，银钱器械，每天都是天文数子，处理起来无比繁杂。
原来史可法的幕僚，扬州府三班衙役，师爷，等等，都或死或散，政务无人料理，使得城中颇为混乱。
短短几日之间，王彦从管着几千人的营指挥使，到现在肩负七十五万军民生死的扬州主帅，其中事务和压力岂止增加百倍，以他一人之力，根本无法完成扬州的军政事务，所以只能将担子放下去，交给其他官员。
王彦不是没想过招募幕僚，只是如今没有名份，也没有遇见合适之人，所以只能依靠江都县承王志端，江思诚等人，管理扬州政务。
军队得以整编，挤压的政务得以处理，城内百姓得到安置，让扬州开始恢复秩序，大大增强了王彦守卫扬州的信心。
王彦在重整扬州城防时，多铎也在进行反思，清庭入关不久，根基尚不稳固，特别是多尔衮在关内推行圈地、投充、逃人三法后，北地已有不稳之象。
满清人口不过几十万，要想征服万万之众的大明，便要速战，以雷霆之势，打垮大明，若陷入久战，随便消耗几万真满洲，他们也承受不起，甚至要退到关外。
多铎率领清军南侵，自然明白其中道理，他攻城已有数日，却无法再次破城，反而有陷于持久的危险，若是时间一久，他很难保证不生出什么意外。
连日来攻打，都不见效果，反而让扬州明军日渐凝聚，绿营不尽全力，让多铎担心的同时，心中也满是怒火。
为了改变局面，多铎首先逼迫诸多汉将交出营中名册，而后快马送往京师，对扬州城外的汉军降军进行世兵制的改革。
世兵制起源于春秋齐国，现在却成了满清控制绿营汉军的利器，一旦改编完成，士卒家眷全入兵藉，父死子继，兄终弟及，世世代代为满清效力。
入藉之后，兵与民分离，不允许改为民籍，兵士的家属，则集中居住，集中管理，成为满清人质。
将名册送走后，多铎不禁一阵冷笑，只要改编完成，将绿营汉军的家眷握入手中，他就不怕绿营，不拼命死战！
当然在多铎心中