首先，厂房破旧那是肯定的，彭斌不用去那里就敢肯定，于是他用红笔将这个选项打了一个大大的x。
其次，他看了一下这家工厂的在职员工花名册就发现，在总共518名在职员工之中，超过50岁的员工就有389名，剩下的129名员工也全部是40岁以上。也就是说这家工厂奇迹般的没有年轻员工，老龄化程度严重如斯。因此，调查组判定这家工厂没有合格的员工。
年纪大了，对数控设备肯定是全然不知的，事实上这家工厂也没有数控化设备。
这家工厂之所以没有年轻员工，不是他们没有后代，而是包括他们自己在内都不想儿女接自己的班，工厂地处惠州这个沿海发达城市，干点什么都比呆在工厂等死强。
其余的退休员工的工作关系，早就转到了民政局去领退休工资了，因为这家工厂根本发不出退休工资。剩下的在职员工也想早点退休，好转到民政局去拿退休工资。
机械设备全部老旧不堪，年久失修，被调查组判定为不合格，这点彭斌不用去现场也敢肯定，因此，他又在两个选项之后打了两个大大的红x。
这就是这家工厂的现状，除了地皮有点用之外，其余全部一无是处。就连厂名都不值钱了，因为他们早已将厂子败得够彻底了，名声已经臭了，再使用这个名字，反而不美。
根据现状，彭斌和管理人员商定了一个改造方案，于是又将报告上报给庄副市长，请求其批准。
改造是全方位的，等于是帮惠州市政府重新建立一家企业。首先将员工全部内退，将其工作关系全部转到民政局。然后待企业改造完毕之后，视情况对其中的困难员工采取返聘方式。工厂里面总有一些技术含量不高的一些工作岗位，比如：环卫工人，员工食堂工作人员，门岗，搬运工等等。
新成立的工厂，员工全部是合同工，在社会上选聘技艺精湛的年轻人，不论其户籍情况，只论技艺。管理层由政府重新选拔，属于聘用制关系，政府可以根据其上年度的业绩，选择是否续聘。注意，是整体选择，也就是说，管理层是与总经理祸福共担的，除非管理层向政府举报总经理的违规贪渎问题，否则全体休戚与共，是总经理负责制的更进一步版本。
第二个重要的改造内容就是企业定位，也就是这家新企业今后的产品定位。经过综合判断，彭斌他们认为，继续制造小型农机产品，利润率太低，不符合利益最大化原则。因此他们为这家新企业量身定制了一款产品，小型汽油发动机。
小型汽油发动机的用途很广，不仅限于农用行业，其它行业也都有需要。市面上比较常用的产品都是日系品牌，本田、雅玛哈和铃木。其中本田的产品销量最广，各行各业都有采用。而铃木和雅玛哈的产品可能是价格问题，只有在摩托车和其它特殊用途的交通工具上使用。
而国产品牌在这个领域竟然全面败北，很少见到有产品采用国产小型动力。也是，小型汽油发动机因为价格便宜，国产品牌没有什么竞争优势，普通用户选产品，只认日本货，也就是本田发动机。因为本田的发动机性能优异，噪音低，又经久耐操，省油。种种优点结合在一起，也不怪用户只认它了。
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